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发布时间：2021-01-22 09:06:39 阅读：次来源：软糖厂家

世界最大自然天成花园再添新绿

近年来，云南省罗平县委、县政府审时度势、求真务实、倾听民意，倾全县之力、集全民之智，高起点规划、高标准创建国家园林县城,形成了以城区为中心，以县城周边青山绿水为基础，以街道绿化为骨架，以公园绿地为重点，以单位、小区、学校、企业绿化为衬托的生态、优美、宜人的城市景观。

区位优势定位

罗平县位于云南省东部，地处滇桂黔三省区结合部，是云南省的东大门，素有“滇黔s锁钥”“鸡鸣三省”“东方花园”美誉，全县国土面积3018平方公里，全县有60余万人，县城面积16.8平方公里，有13.22万人。县委、县政府把创建国家园林县城作为促进经济社会和谐发展的重要内容，靠全民动手，建设和谐美好家园;倾全县之力，创建国家园林县城。坚持以人为本的城市建设理念，坚持城市建设绿化同步，平面绿化与立体绿化并举，全面绿化与重点绿化结合，以建设“生态罗平、森林罗平、清洁罗平、宜居罗平”为目标，按照“政府组织、全民参与、科学规划、突出特色、严格标准”思路，以花城、绿城、水城、商城为特点的国际国内知名生态休闲度假旅游胜地和现代化山水园林城市，使城市绿化面积大幅增加，绿化美化水平显著提高，园林绿化建设提档升级，构建了以城市公园绿地为重点，以道路绿化为网络，以单位、庭院绿化为依托，以街头游园绿地为点缀，点、线、面相衔接的绿地系统，形成了建设新颖、环境优良、管理规范的园林县城格局，县城绿地率35.24%，绿化覆盖面积680万平方米，绿化覆率40.48%，人均公园绿地面积10.21平方米，城镇化率36%。

国字号名片支撑

罗平县以绿映景、山水相依，县委、县政府围绕加快县域经济发展这个中心，发挥资源、区位两大优势，突破水利、交通两大瓶颈，实施可持续发展、科教兴县和旅游带动三大战略，突出农业产业化、城镇化、旅游品牌化、新型工业化四个重点，推动经济社会科学发展、安全发展、和谐发展、跨越发展，获得全国文明县城、国家卫生县城、全国旅游百强县、全国粮食生产先进县、全国烟叶生产第一大县、全国生猪调出大县、罗平生物群国家地质公园、全国蜜蜂春繁和蜂产品加工基地县、全国休闲农业与乡村旅游示范县、世界最大自然天成花园--罗平油菜花种植园、世界最大水车博览园等众多名片而成为滇东一颗璀璨的明珠。罗平县创建国家园林县城，是民心所向，顺应了老百姓渴望宜居宜业的迫切愿望;更是大势所趋，顺应了罗平县科学发展、和谐发展、跨越发展的现实要求。

责任目标覆盖

罗平县从2009年开始，成立了县委书记、县人大常委会主任、县政协主席为顾问，县长为组长，县委副书记、常务副县长、县宣传部长、县委办公室主任为副组长，20余个部门主要领导为成员的创建国家园林县城工作领导小组，形成了覆盖全县的创建国家园林县城工作网络。制订了《罗平县创建国家园林县城实施方案》，把创建工作作为实现经济社会可持续发展的一项战略性任务，纳入全县重点工作计划，与全县经济社会发展各项工作同计划、同安排、同检查、同考核，建立起了“县委县政府统一领导、人大政协监督支持、职能部门齐抓共管、创园办综合协调、全社会积极参与”工作机制。各乡镇、各部门、各单位成立了相应的组织机构，明确了专门人员，落实了工作措施，形成了“层层有人抓、事事有人管”的创园大网络。县委、县政府将创建国家园林县城工作纳入对乡镇和县直部门的综合考核评价体系中，并与各责任单位签订目标责任制，围绕创建活动评选条件和量化验收标准，对照各责任单位的目标任务和责任分工，采取定期与不定期、明查与暗访、抽查与全面检查相结合等方式，加大督察力度，全程跟踪问效，掌握工作动态，反馈工作情况，推动工作落实。县委、县政府对成绩突出的单位和个人，及时进行表彰奖励;对创建工作中存在的突出问题，责令责任单位和责任人限期整改;对措施不力、行动迟缓，甚至消极应付、推诿扯皮而影响创建工作的，严格进行问责，在全县范围内进行通报，年度综合考评不得评优评先，并追究该单位负责人的责任。县领导亲力亲为，深入一线，加强调研，解决问题;全县各部门高度重视，紧密配合，明确责任，积极参与，全县依法建绿、依法治绿、依法护绿蔚然成风。

因地制宜规划

罗平县以规划促发展，围绕建设国家园林县城的标准要求，整体风貌现代化、建筑风格特色化、城市环境园林化，在《罗平县城市总体规划》大框架下，出台了《罗平县城市绿地系统规划》《罗平县树种规划》《罗平县生物多样性保护规划》《罗平县湿地资源保护规划》《罗平县古树名木保护规划》《罗平县公园绿地避灾规划》《罗平县历史文化风貌保护规划》等一系列城市绿地建设系统规划和详细规划!出台了《罗平县城市绿化管理办法》等近10个系列规范性文件，使绿化管护工作步入了常态化、规范化、制度化轨道。确定了 “绿、彩、香、美”相结合的绿化建设思路，坚持高、中、低档苗木搭配，常用植物坚持以乡土树种和乔木为主，乔、灌、草相结合，相互衬托，层次分明，形成了科学合理的绿地系统。城市广场建设突出以植物造景为主，植物配置与建筑物、灯光相融合，充分展示了罗平县旅游文化风貌，在公园和游园建设中，精心建设的小、多、匀、精的公园绿地来改善建成区的生态环境和景观质量，在规划和建设中，注重民族传统的建筑风格和现代的园林科技的结合，见缝插绿、拆围透绿、拆房增绿、规划建绿、异地补绿，成功打造了“四季有花、多姿多彩”的金海岸华庭、美仑·盛景小区、金色·春晓小区、安心·润城小区、法苑小区、金色·名苑小区等13个省级园林小区和县环保局、县煤炭工业管理局、县住房和城乡建设局、云南罗平丰瑞粮油产业有限公司、云南新海丰食品有限公司等31家省级园林单位，在创建绿色家园、绿色社区、绿色学校、绿色企业的活动中，绿化工作向纵深发展，种绿、爱绿、护绿深入人心，城市文化与群众精神文明在绿色的熏陶中得到了升华。

建设投入保障

罗平县坚持“人民城市人民建、公益事业大家办”思路，加大投入、打造精品、完善功能、提升品位。积极探索建立以政府投资为主、各方筹资为辅的多渠道、多层次的绿化建设投资体系。县政府每年在县财政城市建设费和城市维护费中，都预算安排专项资金用于绿化建设，对公共绿化管护采取每平方米8元的承包式管理，县财政每年投入1000万元绿化管护费，确保绿化的日常管护。2010年以来，县财政累计整合投入绿化资金1.1亿元，拉动社会投资2500余万元，为创建工作提供了资金保障。按照“谁主管谁负责，谁的区域谁负责，谁的产权谁负责”的原则，以责任制的形式，将单位庭院、住宅小区等绿化任务落实到有关单位，由其自筹资金，完成绿化建设任务。制定优惠政策，用改革的思路、市场的办法，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，引导民间资本进入绿化建设等市政公用事业领域。积极倡导“社会绿化社会办”，动员社会各个方面捐资投入公共绿化事业。2009年以来，先后投资7490万元在县城规建成了群众文化公园、鲁布革广场、九龙园、三江苑、松山苑，改造太液湖公园、相石阶森林公园、三关楼小游园等等公园绿地。县城建成区绿地面积为592公顷，绿地率达到35.24%，绿化覆盖面积达到680公顷，绿化覆盖率达到40.48%，人均公园绿地面积达到10.21平方米;主干道沿街95.24%以上的单位实施了“拆墙透绿”工程;符合《公园设计规范》要求的综合公园有两个;苗圃面积为15.49公顷，苗木自给率达到90%。近两年累计投资6000雨万元实施县城道路绿化建设及改造，先后完成了九龙大道、鲁布革大道、西关街、腊山路、万峰路、振兴街、文笔路、龙门街、花海大道、白腊街等17条道路绿化的建设及改造，并有针对性地选择桂花、香樟、银杏、香油果、榕树、滇朴等适合罗平气候特点的树种，既突显了地方特色，又呈现了错落有致的立体景观。如今，道路绿化普及率达到96.4%，道路绿地达标率达到88.0%，在城区林带纵横交织，乔、灌、花、草相结合，点、线、面、环相衔接的道路绿化格局。

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现代理念管理

罗平县注重人与文化、人与环境、文化与环境三者之间相互影响相互融合的地理人文理念、环境优先理念、特色塑造理念、科学规划理念、生态文化理念。在日常绿化管护中，组织专业技术人员实施全天候巡查，精细化管理，真正做到了栽植一片、成活一片、管好一片、美化一片的绿化目标。按照“单位包山、部门包片，包定植、包成活、包管护，科学种植、责任到人、合理管护”的原则，鼓励单位和个人以“党员林”“三八林”“青年林”“民兵林”“师生林”“结婚纪念林”等多种形式，持续不断地开展全民义务植树活动，实施了义务植树登记卡制度。严格执行环境保护标准和污染物排放控制制度，认真落实各项减排政策措施，确保主要污染物排放量实现持续、均衡削减。大力推进结构减排、工程减排、管理减排，加强污染治理设施监管，最大限度地减少污染物排放。狠抓异味、扬尘污染治理，强化土壤、重金属和危险废物污染防治，落实好各项污染防治措施。完善环境基础设施建设，重点抓好生活污水处理厂和生活垃圾无害化处理场监管，加强环境基础设施运营监管，实现集中处理、达标排放。建立可持续的产业结构、生产方式和消费模式等，实现人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。县城周围山体、水体及周边自然环境融为一体，建成风貌林26.6公顷、城市防护林263.41公顷。新建、改建、扩建项目的绿化审核关，绿化关口从源头上得以把住;建设项目绿化工程方案审查和施工验收制度得到建立健全;县城绿化的全程跟踪监察得到加强;任意侵占绿地、破坏绿化等行为被依法予以查处。住建、公安、工商、水务、林业、环保、城市综合行政执法等部门和单位密切协作，紧密配合，严格按照国家园林县城创建标准，深入开展了城区环境综合整治、西门河河道治理、县城美化亮化净化等工程，县城生态环境持续好转，基础设施不断完善，人居环境明显改善。县城区共有道路108.6万平方米，道路完好率为98.7%;城区共有路灯4773盏，道路照明装置率为98%，亮灯率常年保持在98.6%;城区有公交车130辆，运营线路15条，出租汽车221辆，形成了覆盖全城的公共交通体系。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”罗平县城绿了、环境美了、面貌变了，随着城市化进程的不断加快和国家园林县城建设的深入拓展，如今的罗平大地，天朗气清、绿意盎然、生机勃发，一个融山清、水秀、天蓝、地绿为一体，布局科学、结构合理、功能完善的园林县城，正绽放出无穷的魅力!

专家组点金

2013年12月17日至18日，住房和城乡建设部委托云南省住建厅组织专家组，代表国家园林县城创建专家组深入罗平县，按照“国家园林县城申报及评审办法”和“国家园林县城标准要求”对罗平县创建国家园林县城工作进行实地抽查验收。专家组认为罗平县牢固树立生态优先、绿化为民的理念，以建设“生态罗平、森林罗平、清洁罗平、宜居罗平”为目标，以花城、绿城、水城、商城为特点，注重文化与园林结合，生态绿化亮点突出，市政基础设施完善、规范运行，达到国家园林县城创建的标准和要求，同意向国家住建部提交报告。

这次对罗平县创建国家园林县城工作抽查专家组成员有专家组组长、云南省城市建设处副处长颜林，专家罗恒、吉树全、李琪、纳璐、周凯。专家组对罗平县创建国家园林县城工作的检查验收，采取听取汇报、实地检查、查阅资料等方式进行。

曲靖市住建局党委书记、局长曾建明，曲靖市住建局副局长方玉谷;中共罗平县委副书记、县长吕品红，县委副书记陈志，县委常委、常务副县长陈祖平，县委常委、县委办主任李永胜，副县长彭安辉，县人大常委会副主任黄礼江，县政协副主席皇甫昌平参加会议并陪同检查。吕品红向专家组汇报罗平县创建国家园林县城工作情况。

专家组深入到群众文化园、森林公园、松山园、九龙园、鲁布革广场、县教育局、县烟草公司、自来水处理中心、金海岸小区、金色春晓小区、廉租房、花海大道、永康路、万峰路、鲁布革大道、九龙大道、新龙街、文笔路、垃圾处理厂、垃圾中转站、污水处理厂等地对市政设施、环境卫生、园林绿化等方面进行实地检查。

专家组对罗平县创建国家园林县城工作取得的成绩给予了肯定。专家组认为，一是领导重视、目标明确;机构健全，创建有力;科学规划、精心建设，整体生态环境良好;因地制宜，注重绿量，园林特色明显;以人为本，关注民生，重点基础设施建设扎实;成立了由县委书记、县人大常委会主任、县政协主席为顾问，县长为组长的创建国家园林县城工作领导小组，下设专门办公室，决心大，投资大，部门齐抓共管，全民参与，以建设“生态罗平、森林罗平、清洁罗平、宜居罗平”为目标，打造以花城、绿城、水城、商城为特点的国际国内知名生态休闲度假旅游胜地和现代化山水园林城市，以提升城市形象、提高环境质量为重点，科学规划，整体推进，责任和职能明确、管理到位、措施有力，工作扎实。二是规划齐全、实施到位，完成了县城绿地系统规划等各类专项规划，公园绿地建设力度大、效果好，空地绿化特色鲜明，道路绿化整体完整、绿量大;重点推进县城面山绿地、城内滨河绿地、公园绿地建设，采取“见缝插绿、拆围透绿、拆房增绿、规划建绿、异地补绿”等一系列有效措施，全面加强机关、企事业单位和住宅小区的绿化建设和管理，形成了各类绿地布局合理、结构完整、脉络清晰的城市绿地系统;管理规章制度健全，依照国家和省市有关规定制定了符合罗平绿化管理的规章制度。三是成绩突出、效果显著，县城绿地率35.24%，绿地覆盖率40.48%，人均公园绿地面积10.21平方米，生态、市政设施完善，运行良好，各项指标都达到国家园林县城标准，植物景观营造层次丰富，绿化建设成效显著，形成了山水相间、城园交融、绿树成荫的园林格局。

专家组建议，一要在城市建设上更加注重体现罗平优势和特色，注重发掘罗平山水、田园特色风貌。二要维护好现有园林绿化，加强绿线管理，确保绿线界桩落地，界牌公示，注重公园相关配套设施建设。三要注重城市精品公园建设，保障绿化建设资金到位、固化城市园林绿地管理维护资金投入，提升园林绿化管养水平，加强专业技术人才的培养，重视提升城市绿化的规划、设计、建设、管养水平。四要加大适生特色乡土树种的选育，建本土特色树种资源发挥好，打造独具罗平特色的生态城市景观。五要提高市政基础设施管理水平，加强供水水质监督管理力度，规范完善资料，建立健全长效机制。完善资料台账管理。让罗平山更青、水更碧、树更多、环境更好，市民更加幸福。

吕品红表示，罗平县认真吸纳专家组意见，在创建国家园林县城工作的深度和力度上下功夫，强化工作措施，逐步加大投入，加强园林绿化建设和管理，认真组织实施绿地系统规划，大力提升县城园林绿化档次，境，着力改善县城生态和人居环境，使罗平县升级成为一个充满生机和活力的国家园林县城，让老百姓更幸福更满意。

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