牡丹江市沿着发展的战略引领铿锵前行-【新闻】

发布时间：2021-05-24 10:24:25 阅读：次来源：软糖厂家

牡丹江市沿着发展的战略引领铿锵前行

一元复始，万象更新。面对2015年全面深化改革的关键之年、推进法治建设的开局之年，也是收官“十二五”、谋划“十三五”承上启下的关键时间节点，市委十一届七次全会明确提出，要坚持发展、改革、法治、民生统筹布局，坚持稳中求进工作总基调，突出产业项目建设保增长，提高经济运行质量和效益，推动民生持续改善、社会局面和谐稳定，这其中，一组全市主要预期目标的提出，既鼓舞人心，又催人奋进。

目标是奔跑的标杆，战略是前行的航线。如何看待新目标，怎样完成新目标？对此，记者采访了我市有关专家和业内人士。

１明确新目标——咬定青山不放松

引领经济发展，需要坚毅的战略定力与驾驭全局的智慧。

我市今年确定的经济社会发展主要预期目标就体现了这一点——地区生产总值增长6.5%以上，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长12.5%，万元GDP能耗下降3.7%……这些目标的提出，是市委综合考虑内外部条件变化，把握速度与质量、经济与民生、发展与稳定、当前与长远的关系确定的，既体现了与国家和省政策导向的一致性，又符合我市实际。

综合当前形势，我国正处于增长速度的换挡期、结构调整的阵痛期、前期刺激政策的消化期“三期”叠加阶段，经济发展进入新常态。

有关专家表示，市委审时度势、把握经济规律，研究确定了新目标，谋划了一系列突破性的举措，体现了市委战胜困难迎接新挑战的勇气和信念、坚定不移加快发展的韧劲和担当，体现了市委本着对牡丹江未来发展负责、对牡丹江人民负责的态度，既抓当前、求突破，又谋长远、打基础，从容应对的战略定力和运筹帷幄的驾驭能力。

目标提出的背后，体现了我市正确看待成绩、坚定发展信心、科学认识新常态、把握工作努力方向，明确今年和今后一个时期加快发展的突破性措施，既立足当前，又着眼长远，切中要害、聚焦要点。

市委十一届五次全会提出了全面深化改革和6项重点工作，市委十一届六次全会提出了提升产业层次等6个领域、19个关键环节的突破任务。面对新的形势、新的发展阶段，市委十一届七次全会报告赋予发展思路体系以新的内涵，是落实市第十一次党代会以来发展主题、方向、战略的深化、具体化，与市委的系列部署有机衔接、一脉相承，使牡丹江的发展思路、突破路径更加清晰明确。

２分析新常态——把握趋势性变化

审时度势，才能在变中求稳提质。这就好像市场行情，波动结果往往出乎意料，人们只有不断地发现与思考，才能长时间在这个市场里屹立不倒。

专家表示，当前，经济发展进入新常态，我市同样面临着增速换挡下调和发展质量和效益的提升。就牡丹江而言，主要有四个方面变化：

增长速度目标的制定，既体现了与国家和省政策取向的一致性，又符合我市发展的阶段性特征，既可以保证经济运行处在合理区间，又可以满足扩大就业和居民收入增长需要。

以产业项目建设为核心，做精一产、做大二产、做优三产将成为常态。当前，牡丹江破解一产特而不精、二产全而不大、三产大而不优的问题，必须以产业项目建设为核心，大力发展现代产业，提升产业层次和市场竞争力。

注重发挥消费的基础性作用、加快发展现代服务业将成为常态。牡丹江生态旅游、区域性中心城市等比较优势突出，去年我市人均GDP预计达到7500美元，正在向10000美元迈进，随着比较优势的不断释放和生活水平的提高，旅游休闲、健康养生、高端消费等特征日趋明显，消费将会成为拉动发展的持久动力，同时也要发挥投资的关键作用、出口的支撑作用和创新的驱动作用。

发展方式转向追求质量效益型集约发展将成为常态。牡丹江生态环境优良，保护好我们这片绿水青山，避免走其他地方先发展、后治理的老路，处理好发展的速度、质量、效益之间的关系，是促进牡丹江长远可持续发展、造福子孙后代的现实选择。

３部署新任务——扎实开展“六项重点”工作

不预且无谋者，必难成大功。

适应新常态，彰显新作为。市委部署了今年“六项重点”工作，每项突破、每个关键环节都有新理念、新内涵、新路径，充分体现了抓发展的前瞻性、战略性和引领实际工作的指向性。

——产业项目建设仍然是我们现阶段拉动增长的主动力，可以出利润富企业、出就业富百姓、出效益富社会。今年重点是以数量、质量、责任、环境四个提升，抓实产业项目提升年，推动一产由“特”向“精”调整，二产由“小而全”向优势产业集聚发展调整，三产由传统服务业向现代服务业调整，打造三次产业的升级版。

——沿边开放是牡丹江最大的比较优势所在，要把握住当前全省推进龙江陆海丝绸之路经济带建设的机遇，打造龙江陆海丝绸之路经济带先导区，重点在推动交通物流、跨境合作、人文交流和旅游产业转型升级方面加快突破，争取话语权，彰显牡丹江在全国沿边开放大格局中的战略地位。

——新型城镇化建设对于拉动投资和消费、改善生产和生活、统筹城乡发展具有重要作用。我市列为国家试点城市，必须要把握这一机遇，在1核、5城、18镇、100区建设上有新突破。

——深化改革的意义在于通过完善体制机制充分释放改革红利，今年要围绕行政体制改革、农村产权制度改革和地方金融创新等重点领域和关键环节先行先试。

——加强法治建设是党的十八届四中全会专题部署的内容，我们要统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，积极争取地方立法权，促进依法行政能力持续增强、司法公信力不断提升、法治观念深入人心。

——保障改善民生要按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的总体要求，越是在经济下行、财政减收的情况下，越不能忽视民生投入，确保民生支出刚性增长，让全市人民共享改革发展成果。

同时，我市还提出全面贯彻从严治党的新要求，就是要从严落实责任、从严管理干部、从严正风肃纪、从严惩治腐败；就是要强化激情、责任、担当，统一思想、坚定信心，弘扬正能量，充分汇聚发展合力，在求实创新、跨越争先中彰显更大的作为。