提升农产品市场档次已成当务之急-【新闻】银薇
提升农产品市场档次已成当务之急
我国农产品交易市场大致分为两种:一种是在农产品集贸市场的基础上自发形成的,经有关部门引导、规划、建设而形成的交易市场;另一种是由政府有关部门进行规范设计而建立起来的交易市场。
但由于历史与政策等原因,目前我国大部分农产品交易市场尚属于自发形成阶段,只有一少部分属于政府开办的规范的农产品交易市场。从亿元以上农产品交易市场的经营环境看,封闭式占64.3%;露天式占18.1%;封闭与露天混合式占17.7%。一些蔬菜市场、干鲜果果品市场、水产品市场经营环境属露天式的所占比重较大。东北、华东、中南地区亿元以上封闭式农产品交易市场占70%以上,而华北、西北地区露天式农产品交易市场却达30%以上,特别是华北地区高达40%。农产品交易市场内经营环境脏乱差的状况普遍存在。
根据农产品发展中存在的问题,我国农产品的发展应实现3个方面的根本转变。
(一)探索新的交易方式
现货交易方式是最悠久的交易方式,这种交易方式存在着价格信息不公开,商流、物流不分离等缺陷,积极探索新的交易实现方式,提高交易效率已势在必行。发展农产品的拍卖交易,有利于减少传统现货交易中的暗箱操作,在一定程度上减少欺诈行为。同时,也可减少鲜活易腐农产品的损失。发展拍卖交易一方面应建立相应的硬件设施,包括拍卖大厅、电子报价系统等;另一方面还要根据《拍卖法》制定具体的拍卖交易原则,加快农产品的标准质量体系的建设。交易者在改革传统的农产品经营习惯,根据拍卖要求对农产品进行分级、整理、包装的同时,还应积极发展仓单交易。如果发生商品所有权的多次转手,产生商品实体在不同所有者之间的流动,就会增加运输、装卸等交易费用。而采用仓单交易的形式可使现货交易中的商流和物流分离,节约商品实体运动过程中发生的费用。
(二)提高入市者的组织化程度
对进入市场进行农产品交易的企业、农村合作经济组织和农产品贩运大户,实行资格认定,建立农产品市场准入制度,对入市交易的农产品中化肥、农药残留等进行严格的质量检测和检验,建立和完善农产品质量标准体系;对农产品的品质、保鲜处理、包装、计量等质量标准作出统一的规定;遵照国际贸易的基本原则引导农户从经验农业向科学农业转变,实现农业产业化、科学化,按照通行的国际质量标准,开发符合国际消费者所青睐的优质农产品;加快农产品的安全生产,规范农产品生产行为,实行农产品标准化管理,提升我国农产品质量和优质品种份额。
(三)推进农产品交易市场体系建设
“生产向流通延伸,流通向生产拓展”,是发展农业和农村经济的必由之路。鲜活农产品的特性要求产销紧密衔接,实行贸工农、产加销一体化的经营方式,使各个环节结成利益互补的经济共同体。世界上一些农业发达国家,也普遍采用生产者合作制或联合体的一体化经营模式。发展以农产品交易市场为中心的市场流通建设和连接农户与市场的多样化、多层次、多领域的中介组织,有利于提高农民的组织化程度和参与市场流通的能力。同时,这种经营形式,也有利于把分散的小规模农户生产与大市场连接起来,增强抵御自然风险和市场风险的能力,延长农业的产业链,提高农业的比较效益,推进农业的规模化、区域化生产和先进技术的推广以及产销的衔接,减少流通环节,稳定市场供应。但是,发展农民产销合作组织和贸工农、产加销一体化经营,既要选择具有地方优势和特色的主导产品和产业,又要积极扶持龙头企业,在搞好规模化、集约化生产基地建设的同时,完善内部经营机制,处理好各方的利益关系。
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