原产地原则是TPP谈判主要障碍

原产地原则是TPP谈判主要障碍

7月15日至25日，第十八轮跨太平洋战略经济伙伴关系协定(TPP)谈判大会在马来西亚东部城市亚庇举行。来自澳大利亚、美国等12个国家的代表、学者和非政府组织出席会议。　　亚洲开发银行研究院经济学家邢予青在接受记者采访时说：“TPP谈判要如期完成，参与国必须做出较大妥协：要么各国都有敏感商品获得‘豁免’，要么对敏感商品制定逐步降低关税的确切时间表。”　　此轮谈判大会就“投资”、“政府采购”、“知识产权”等29个领域展开讨论。此轮谈判主席国马来西亚近日发布文件称，技术层面和不易引起争议的14个领域谈判已经基本完成，但仍有一些敏感问题未解决，需要进行更多讨论。　　邢予青明确表示“不看好TPP”。“原产地原则是贸易谈判重点，将是TPP谈判面临的主要障碍。”邢予青说，“农产品和矿产品的原产地容易界定，但在供应链全球化的情况下，产品原产地很难界定。原产地证的申请还增加了企业的时间成本，许多企业并不善于利用贸易协定。”　　已经参与谈判的亚洲国家多有顾虑。马来西亚联昌国际投资银行集团行政总裁纳齐尔·拉扎克提醒谈判时注意保护国有企业利益。马来西亚经济行动理事会担心TPP将威胁当地中小企业利益。新加坡国内一些与政府有关联的企业则顾虑美国在制定规则中对国有企业采取何种立场。　　日本一个反对TPP谈判的工作小组近日发布报告称，取消农林水产品关税，将导致国内产业产值与销售额减少约11.69万亿日元(约合人民币7200亿元).　　日本加入TPP谈判，TPP谈判参加国的国内生产总值总和将达到26万亿至27万亿美元，约占全球40%，贸易总额约占全球贸易总额1/3。邢予青认为，日本加入TPP的政治考虑大于经济收益，主要战略意图是加强和美国的联盟关系。　　TPP谈判也是美国抢占国际贸易规则制定权的重要战略。据了解，目前，TPP协议中有关知识产权领域的谈判是以2012年生效的美韩自由贸易协定为基础。分析认为，未来TPP协议中设立的规则也将是以发达经济体为核心的准国际贸易规则。　　东盟东亚经济研究中心经济学家磯野生茂表示，由于东盟中有4个国家已参与TPP谈判，TPP谈判比东盟和6个自贸伙伴国正在进行的区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判有更直接的政治含义，“因此，如果TPP向前推进而RCEP停滞不前，东盟中心性将无法保证。”　　邢予青说，TPP如果先于RCEP谈成，将吸引更多国家要求加入TPP，这将刺激RCEP谈判的进展。他认为，TPP只是经济一体化进程中帮助消除壁垒和障碍的加速器和推动力，并不能决定经济一体化的程度。中国应该有自己的区域经济合作战略，比如，尽快促成和韩国的双边自贸协定，尽快促成中日韩自贸协定。

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