完善监管拓宽融资渠道

面对民间借贷风险暴露扩大趋势，业内人士认为，各地应尽快开展民间借贷风险专项清理整顿，在明确民间借贷合法边界的基础上，改变现有计划性监管方式，引导监管市场化，多管齐下构建完善的民间金融监管体系，加速民间借贷市场在阳光下运营。

首先，化解与排查并重，遏制风险蔓延。部分省区的金融办负责人表示，对已出现老板跑路或资不抵债的企业，应迅速组织理清出险账目和债务关系，支持企业积极重组和引进投资进行自救，化解债务危机挺过难关；或展开资产清算进入破产程序，引导债权人采取司法渠道合理追偿。

福建省高院法官刘炳荣、桂林理工大学区域经济学博士后曾鹏建议，各地应尽快开展民间借贷风险专项清理整顿，排查民间金融机构业务和高负债企业经营状况，及时对超范围经营的担保中介机构，进行取缔或追究司法责任。

其次，完善民间金融监管体系，推动地下融资阳光化。不少专家认为，民间借贷市场“宜疏不宜堵”，应在鼓励各地制定地方性法规，明确民间借贷合法边界的基础上，改变现有计划性监管方式，引导监管市场化；试点明确民间金融监管主体和责任，并尽快完善市场准入、登记备案、信息披露、信用征集、退出机制等一系列配套体系，加速民间借贷市场在阳光下运营。

最后，畅通民间金融出口，拓宽企业融资渠道。部分受访人士建议，在国家逐步放宽民资准入领域的同时，引导民间资金以合法的私募基金等形式进入获取回报，避免风险聚集在房地产等少数领域；鼓励中小企业以入股等方式使用民间资金，降低对间接融资的过度依赖；加强宣传教育和风险提示，倡导形成责任主体和投资人各自承担责任和风险的投资理念，改变政府长期“兜底”的风险处置模式。

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