完善体制防范非法集资

当前非法集资出现新特点，表明了打击非法集资的复杂性、艰难性和紧迫性，绝不可掉以轻心，应构建长效治理机制。

一是加强舆论引导和法制宣传，充分利用报刊、电视广播、互联网等传播渠道，向民众宣传法律法规知识，通报非法集资的形式和特点，提高民众风险意识和识别能力，引导其远离非法集资；加大对典型案件公开曝光力度，揭露犯罪分子惯用伎俩，形成对非法集资强大舆论攻势；并在广大农村、城市街道、社区、车站等公共场所设置宣传栏，强化宣传效果。

二是逐步建立健全反应灵敏、配合密切、应对有力的工作机制，可考虑改临时机构为常设机构，避免“紧一阵、松一阵”现象发生，增强查处工作的针对性和有效性，公布举报电话、信箱和电子邮箱，通过有奖举报等方式，形成打击非法集资活动的社会合力。

三是各级地方政府要切实承担起惩处非法集资责任，制定责任考核机制，把“打防并举”、“防治结合”监管目标落到实处；将民间借贷活动引入法治化、规范化轨道，加强监测预警，主动排查风险，防患于未然。在处置活动中充分发挥主观能动性，加强部门配合，开展调查取证，采取适时预防措施，把非法集资活动消灭在萌芽状态。

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