【资讯】一号提案聚焦农业面污染源治理峨眉石杉
上周,江门市政协召开媒体通气会,公布了今年的十大重点提案以及“一号提案”,并披露这些提案如何产生。记者获悉,今年位列前十名的政协提案涉及多个领域,包括旅游产业、对口扶贫、潭江流域治污、社会组织、医药与食品行业、市区应急备用水源工程、教育公平、金融服务外包和基层医疗卫生等,而被定为“一号提案”的是民盟市委会提出的《关于切实抓好我市农业面污染源治理,建设美好家园(博客,微博)的建议》,市政协提案委主任蔡汉文介绍称,因为重视环保问题,将农业面污染源治理定为一号提案,今年将分阶段督办主办单位江门市农业局对一号提案的办理。
165件提案中如何选出前十?
今年1月份的江门市政协十二届三次会议期间,共收到提案167件,经审查,立案165件,参与提案委员达237人次。其中,根据今年江门市的中心工作以及老百姓关注的热点问题等,筛选出“一号提案”和重点提案。
据介绍,在立案的提案中,经济建设方面的31件,占立案总数的18.79%;属于城建、管理、环保方面的65件,占立案总数的39.39%;属于科技、教育、文化、体育、医疗卫生方面的39件,占立案总数23.64%;属于统战、侨务、人事和劳动保障方面的30件,占18.18%。
怎么从这165件提案中选择十大重点提案以及“一号提案”呢?蔡汉文告诉记者,先是结合2014年党委政府的中心工作,在165件提案中抽选12—14件提案给市府办建议提案科,征求其意见;第二步,则是根据意见在提案委主任扩大会议上磋商。蔡汉文介绍:“今年3月初伍劲华副主席召集召开提案委主任扩大会议,从这十多件提案筛选十大重点提案,并定哪一件是一号提案,另外再给各个提案排一个序。”接下来,和市政府磋商,并在市政协主席会议上确定。“基本没意见就上主席会议通过,确定了就报送给大家,这就是一号提案和重点提案的出炉过程。”
“这些提案写得比较好、经过调研、真实、要有翔实的数据、建议到位,也切合当前党委政府的重点工作。”
农业面污染源较严重
亟需解决资金制约
一号提案由江门市政协主席赵基耀牵头督办。实际上,今年的十大重点提案中,“一号提案”、潭江流域治污、应急备用水源工程建设都重点关注当前日益突出的水污染问题。
江门市政协副主席、民盟江门市委会主委赵树培告诉记者,农业面污染源不是一天两天形成的,是由于一些逐利行为或者技术使用不当(超强度使用化肥、农药)等引起。而根据调查,江门市农业面污染六大主要来源有畜禽养殖业、种植业、水产养殖业、林业、农作物残留物污染以及农村居民生活垃圾污染等。
据了解,江门市农业面污染源较为严重,且有日益加重的趋势,目前江门市蓬江区的天沙河水质为劣类水,氨氮、溶解氧、总磷超标;潭江恩平到新会河段水质为—类,氨氮、溶解氧、总磷超标;全市6个功能水库水质仅有两个达标,均为中或富营养。
对于存在的问题,“一号提案”指出,资金问题是制约农村环境卫生整治的瓶颈,各级财政应将环境卫生整治经费纳入年度预算,并提高财政投入新农村建设、环境建设资金的倾斜比例。提案指出,江门要抓住世界银行贷款广东农业面源污染治理项目的机遇。
据悉,该项目总投资达13.2亿元,是广东省农业史上利用世界银行贷款最大的项目,也是国内首个利用世行贷款实施农业面源污染治理项目。目前项目已经启动,在惠州、江门两市实施,其中江门台山、开平、恩平被列为试点。据悉,项目实施期5年,对减少种植业和牲畜养殖业对水体的污染排放,探索建立农业面源污染治理长效机制,保护农业农村生态环境有重要意义。
为解决和治理好此问题,提案中提出了4大类10多条建议,包括做好相关治理和保护的规划,科学设置划分农业、林业等功能比例及分区,还应针对六大农业污染源中存在的突出问题进行重点整治。记者特别注意到,建议两处着眼于颇具争议的“速生桉”,提到要对林业的生态林和经济林的比例、分布重新核定,逐步减少经济林,特别是速生桉林的比例递减,指导、监督经济林用肥、用药的合理性,逐渐提高林木对水体的储存、净化能力和作用。
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