TBT评议成为应对壁垒有效手段
TBT评议成为应对壁垒有效手段
深圳市标准院获国家质检总局授权承办美国锂电池包装运输TBT通报评议会
本报讯 (邓小国 记者傅江平)近日,美国锂电池包装运输TBT通报评议会在深圳召开。记者获悉,美国拟将修订法规,要求将出口到美国的锂电池全部按照危险品进行包装运输。我国有关政府部门和企业正在根据WTO规则,形成评议意见提交给美方和欧盟,促进锂电池产业和贸易健康发展。
据了解,今年2月12日,美国通过WTO秘书处发布了关于锂电池包装和运输要求法规草案的TBT通报,拟删除中对于小型锂电池的豁免条款,将锂电池全部按照危险品运输。
据中国电源行业协会的有关资料显示,我国锂离子电池年产量仅次于日本和韩国,排名世界第三。据统计,以锂离子电池为代表的我国二次电池占据了全球市场12.5%的份额,而广东锂离子电池产量约占全国总生产量的2/3。深圳则是我国最大的锂电池生产基地和出口基地,聚集了比亚迪、比克、邦凯等龙头企业。业界人士估算,深圳锂电池年产值超过200亿元,已经成为新型电池产业的主力军。因此,上述通报一经实施,将会大幅增加锂离子电池的包装和运输成本,影响电池行业的健康发展和对外贸易。
鉴于此项修订对我国贸易的影响,商务部已在WTO第51次例会上对其进行了强烈关注。为保护我国相关产业的合理利益,减轻技术性贸易措施对经济贸易和企业可能产生的影响,中国WTO/TBT国家通报咨询中心授权深圳市标准技术研究院承办此次评议会,来自商务部、国家质检总局、交通部、中国电池工业协会、航空运输协会以及重点企业的30多位专家和代表共同对草案进行了评议。
“TBT评议正成为我国应对贸易技术壁垒的有效手段。”国家质检总局TBT研究部主任王力舟介绍,世贸组织规定,任何WTO/TBT(世界贸易组织贸易技术壁垒协定)成员国出台有关产品贸易的新标准、新规定,都要将其法规草案向成员国通报,相关国家对其出台的产品技术新标准、新规定有评议、提出意见的权利,以消除各种不合理的国际贸易壁垒,建立合理、公正的国际贸易秩序和规则。
商务部世贸司代表刘娜表示:“对国外贸易壁垒的应对,我们正从初级阶段的被动应对,向主动参与改变,那就是对草案提出我们的评议意见,让发出国重新考虑,在这方面,中国的声音和影响越来越强。”据了解,去年我国评议草案200多项,发出评议意见的有50多项,其中5项被接受。
经过认真评议,代表们指出:美方通报中,没有对修改条款的理由作出详细说明,也没有明确完成的时间和期限。如果按修订后的法规,只对锂含量不超过0.3克或瓦时值不超过3.7WH的与设备一起包装或包含在设备中的锂电池芯和电池进行豁免,而之前的豁免范围是锂含量不超过1克或瓦时值不超过20Wh,通报中并没有提出豁免条件降低的依据,也没有对应的分析报告。
另外,草案对已通过UN38.3试验的电池,在其阳极、阴极或电解质材料的重量改变超过0.1克或5%时,需将其视为一个新的型号设计,并重新进行UN38.3的测试。代表们认为,改变0.1克重量就要重新测试,这个规定太严格,建议将重量改变的标准统一为5%。来自深圳比亚迪公司的周寿波代表建议,应对不同电池(如采用难燃电解液的电池、固态电解液电池或凝胶化电解液电池)进行区别对待,而不应该对所有小型电池都“一刀切”取消豁免。
据悉,为更好地指导出口企业应对上述壁垒,深圳市标准院目前已启动了一系列咨询服务项目,并通过深圳市场准入平台发布预警,为企业提供目标市场的全套解决方案。
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