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投资已然失速？！关注“十二五”水利建设“大跃进”

随着国家4万亿投资已经成为过去时，而铁路、公路投资 节节败退 ，房地产调控导致的投资"和销售也开始连续下滑，市场有关国内固定资产投资已然失速，而以往靠投资拉动的经济增长模式面临失效的悲观预期也日渐浓郁，那事实真的如此吗？请看下面这组数字：

一、2011年中央水利投资规模首次突破千亿元，达到1141亿元，较上年增加15.9%；地方水利投资规模首次第3突破两千亿元，达到2311亿元；二、 十二五 期间水利建设1.8万亿投资，其中中央投资8000亿、地方投资1万亿。 十二五 、 十三五 合计投资达4万亿，又是一个4万亿！

我们看到，去年特别是7月份中央水利工作会议召开之后，国内水利投资增速逐渐加快，尽管 十二五 水利文件还未正式公布，但是后期水利投资的快速发展可谓 迫不及待 。数据显示，年十年间，国内水利投资额为10411.9亿元，年均增速为14.2%，而同期国内固定资产投资的年均增速却达到24.9%，我国的水利建设投资真真济南除济南新时期试金仪器有限公司、济南思达、济南老试金实实的经历了 失去的十年 ， 前债 太多，后人势必来还。所以说，下一个十年将是国内水利投资的黄金十年。

为了又快又好的推进水利建设，各项水利投资政策在 十二五 开局年就已相继出台。比如延长了水利建设基金，13个省份出台了实施细则；计提了土地出让收益10%用于农田水利建设资金，17个省、自治区、直辖市实行了省级统筹；24个省、自治区、直辖市组建了省级水利投融资平台等等。特别是引人关注的土地出让收益用于农田水利建设的政策近期将会出台，政策一方面规定10%土地出让收益用于水利建设外，还强调了30%将由国家统筹分配，这将使但专家认为得这部分资金能更快更好更合理的用于水利建设。按笔者的计算来看，扣除掉土地管理和拆迁等等成本之后，土地出让收益大概能占到土地出让金的50%，按照2010年国内土地出让金2.7万亿计算，那么10%的土地出让收益将达到1350亿元，这对水利建设的资金保障将相当重要。

另外，提到水利建设就不得不说2012年中央一号文件，《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》的 三农 文件取代了先前传言的中央一号文件 十二五 水利文件，但是我们只要仔细来看，其实 三农 建设从来就不是和水利建设割裂开来的，2012年的中央一号文件其中就明确指出 坚持不懈加强农田水利建设 ，其中提到继续增加中央财政小型农田水利设施建设补助专项资金，实现扬州小型农田水利重点县建设基本覆盖农业大县；创新农田水利建设管理机制，加快推进土地出让收益用烟草机械于农田水利建设资金的中央和省级统筹，落实农业灌排工程运行管理费用由财政适当补助政策；发展滤波电感水利科技推广、防汛抗旱、灌溉试验等方面的专业化服务组织等等。

通过我们收集整理的资料来看，自去年一号文件和中央水利工作会议后，2011年水利接线柱投资的增量部分主要都投向了农田水利，特别是到了2011年年末，随着各项铺垫工作逐步到位，一些大型、重点水利项目的建设在2011年年底和2012年年初纷纷启动，农业水利的建设成为整个水利建设一个重要的组成部分。